從協(xié)同立法到聯(lián)動監(jiān)督，從民生實事票決到代表建議辦理，徐州市人大常委會聚焦全過程人民民主探索實踐，在全省率先推出多項創(chuàng)新舉措，特別是1461個全過程人民民主實踐基地的建立和運行，讓全過程人民民主更加可視可感。

最近，徐州市云龍區(qū)黃山街道民安社區(qū)云龍小區(qū)13號樓傳來好消息，76戶居民圓了“電梯夢”，新裝的電梯順利通過了驗收。居民李寶華感慨地說：“這給我們帶來了很大的方便，解決了居民們上樓難的問題，提升了我們的幸福感?！?/p>

這棟10層高、已使用20多年的老樓，高層居民曾飽受爬樓之苦。在街道議政代表會推動下，經過多輪民主協(xié)商，小區(qū)10層住宅在提議5年后，終于通過加裝電梯方案。

暢通民意，制度護航。近年來，黃山街道將深入落實議政代表會制度視為踐行全過程人民民主的關鍵行動。云龍區(qū)人大黃山街道工委主任耿政介紹：“我們優(yōu)化了議政代表的構成，著重向基層企業(yè)和居民傾斜，確保他們的聲音能被更多聽到；在監(jiān)督的民生實事選擇上，我們從原先主要聚焦于區(qū)重點民生實事項目，轉向更加關注街道群眾身邊的煩心事和期盼事。通過這些措施，我們積極引導群眾民主參與，有效激發(fā)了他們參與基層社會治理和社區(qū)建設的積極性。”

制度改革在踐行中不斷深化。2023年6月，徐州市人大常委會在江蘇省率先作出《關于深入學習貫徹黨的二十大精神，深化全過程人民民主徐州人大實踐的決定》。今年9月，中共徐州市委十三屆七次全會通過的決定，52條改革舉措中有4條圍繞“完善全過程人民民主制度體系”。徐州各級人大依托各地的人大代表家、站、點，建成1461個全過程人民民主實踐基地，更好地推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

有了制度的保障，普通市民也能參與立法。2023年，徐州市人大常委會對23個基層立法聯(lián)系點進行全方位充實完善，鼓樓區(qū)人民法院便是其中之一。今年7月，徐州市揚塵污染防治條例立法調研座談會在鼓樓區(qū)人民法院舉行，參會各方提出的“對重點污染源實施重點監(jiān)管”“建立健全揚塵污染跨區(qū)域治理機制”等3條建議最終被采納。

徐州市鼓樓區(qū)人民法院審管辦五級法官助理朱賀介紹：“在《揚塵污染防治條例》立法調研活動中，我們走訪了轄區(qū)房地產、建筑工程企業(yè)，圍繞揚塵污染防治中建設工程施工、工程監(jiān)理單位防治措施等相關問題，聽取了相關企業(yè)的意見建議。同時我們把專家顧問、法律人才納入立法聯(lián)系范圍，提升立法建議的專業(yè)化水平?！?/p>

基層立法聯(lián)系點雖小，卻是開門立法、群眾參與的“大舞臺”。去年，徐州4件立法項目中，有3件來自人大代表的建議。此外，徐州市人大還通過各種媒體向社會公開征求有關法規(guī)草案的意見建議，共收到千余條反饋?！敖ㄔO未成年人綜合社會實踐基地”“設立市場化運行的商事調解組織”“做好裝修垃圾管理處置”等不少“小切口”的意見、建議最后都體現(xiàn)在法規(guī)條文中。

徐州市人大常委會研究室主任秦峰表示：“我們要堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，發(fā)揮好人大代表家、站、點的功能和作用，讓人大代表與人民群眾的聯(lián)系更緊密，也讓廣大人民群眾真切地感受到全過程人民民主就在他們身邊?！?/p>

（來源：江蘇新聞廣播/劉正則 徐州臺 編輯/李國政）