11月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將于2025年3月1日起施行。為了讓大家對(duì)《條例》內(nèi)容有更深入的了解，今天中午，由江蘇省人大常委會(huì)辦公廳宣傳處，和江蘇新聞廣播聯(lián)合制作的特別節(jié)目“談法論治”，特別邀請(qǐng)了江蘇省人大常委會(huì)法工委委員馮雷、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓共同走進(jìn)直播間，就《條例》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

節(jié)目中，省人大常委會(huì)法工委委員馮雷介紹，2024年省委省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出2035年“無(wú)廢城市”全面建成的目標(biāo)。此次《條例》就圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，以工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)等方面作了全面規(guī)定，切實(shí)提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置水平。

省人大常委會(huì)法工委委員馮雷

危險(xiǎn)廢物管理是固體廢物管理工作的重中之重，條例在危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)防控方面，具體有哪些舉措呢？

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓介紹，《條例》在危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)防控方面采取的最核心舉措就是“二維碼”管理。即按包裝賦于危險(xiǎn)廢物一個(gè)身份二維碼，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用的每個(gè)經(jīng)過(guò)的場(chǎng)所賦于場(chǎng)所二維碼，通過(guò)兩個(gè)二維碼的比對(duì)，工作人員可以在后臺(tái)實(shí)時(shí)了解每包危廢“在哪兒產(chǎn)生、放在哪里、去了哪兒、有無(wú)處置”，從而達(dá)到了防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的目的。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓

此外，針對(duì)省外轉(zhuǎn)入固廢非法傾倒案件高發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，《條例》補(bǔ)充了接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的查驗(yàn)核實(shí)義務(wù)，并增加相應(yīng)的罰則，有效遏制省外固體廢物非法移入江蘇省的現(xiàn)象。

如今，建筑垃圾已經(jīng)成為城市固體廢物的第一大來(lái)源，也是重要的城市礦產(chǎn)。如果得不到規(guī)范管理，極易出現(xiàn)私拉亂倒、無(wú)序堆放等違法違規(guī)問(wèn)題，影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。為加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程管理，新修訂的條例也做出了新的規(guī)定和安排。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東

節(jié)目中，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東介紹，此次《條例》明確了一系列管理規(guī)定和制度要求：

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管格局。規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行建筑垃圾源頭減量義務(wù)，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)。細(xì)化了工程施工單位編制建筑垃圾處理方案等規(guī)定要求。

二是加強(qiáng)全過(guò)程管理，提高規(guī)范管理水平?！稐l例》對(duì)建筑垃圾全過(guò)程管理作出規(guī)定。明確工程施工單位應(yīng)當(dāng)分類堆放、組織清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，特別是產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將裝修垃圾投放至裝修垃圾集中投放點(diǎn)。

三是推行分類處理，促進(jìn)資源利用。明確對(duì)工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾實(shí)行分類處理制度。鼓勵(lì)就地就近利用處置建筑垃圾，工程渣土及脫水后的工程泥漿用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品以及回填等；工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚等綜合利用產(chǎn)品。

目前，我省為貫徹落實(shí)好固廢條例，正在按照國(guó)家和省政府有關(guān)決策部署，籌備組織開展全省建筑垃圾全鏈條治理行動(dòng)，將以更加系統(tǒng)的措施，堅(jiān)決遏制建筑垃圾違法違規(guī)處置行為，全面提升規(guī)范化、資源化和智能化治理水平。