（2024年10月29日蘇州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

為了促進全民閱讀，推進書香社會建設，提高公民文化素質和社會文明程度，助推經濟社會高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》、《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定》等法律、法規(guī)，結合本市實際，作出如下決定：

一、全民閱讀促進工作應當堅持以人民為中心，培育和踐行社會主義核心價值觀，遵循政府引導、全民參與，社會支持、共建共享，公益普惠、平等便利，城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質均衡的原則。

二、市、縣級市（區(qū)）人民政府應當將促進全民閱讀納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將促進全民閱讀工作作為社會主義精神文明建設和現(xiàn)代公共文化服務體系建設的內容，協(xié)調和推進本行政區(qū)域內全民閱讀促進工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內組織開展全民閱讀促進工作。

三、新聞出版主管部門負責本行政區(qū)域內的全民閱讀促進工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、文化廣電和旅游、城市管理、數(shù)據等部門，按照各自職責做好全民閱讀促進工作。

工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、文學藝術界聯(lián)合會、科學技術協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會、哲學社會科學界聯(lián)合會以及其他社會組織，應當結合各自工作和服務對象的特點，開展全民閱讀促進工作。

村（居）民委員會根據村（居）民需求，組織開展群眾性閱讀活動，并協(xié)助做好全民閱讀促進工作。

四、市新聞出版主管部門應當建立全民閱讀調查評估機制，會同有關部門、單位定期開展全民閱讀狀況調查，指導和推動全民閱讀工作。

五、本市各級人民政府應當根據經濟社會發(fā)展水平，按照本行政區(qū)域內常住人口規(guī)模、分布和服務需要，合理設置公共圖書館、城市書房、農家（社區(qū)）書屋、職工書屋等公共閱讀服務場所以及數(shù)字閱讀終端，拓展多元化閱讀場景，豐富公共閱讀服務內容，提高公共閱讀服務場所以及設施利用效率。

新建、改建和擴建住宅區(qū)配套建設的公共文化設施中應當設置公共閱讀服務場所。

鼓勵社會力量設立閱讀服務場所。鼓勵公民、法人和其他組織向公共閱讀服務場所捐贈圖書、資金和相關設備。

六、新聞出版主管部門應當對公共閱讀服務設施實施清單化管理，清單應當包含公共閱讀服務設施名稱、地址、開放時間、管理單位、服務內容、聯(lián)系方式等信息，定期更新，及時公布。

七、市、縣級市（區(qū)）公共圖書館應當完善總分館體系，優(yōu)化借閱服務?？h級市（區(qū)）公共圖書館與本行政區(qū)域內基層公共閱讀服務場所之間實現(xiàn)圖書通借通還。

八、支持實體書店發(fā)展，鼓勵引入品牌實體書店、開辦專業(yè)特色書店和二十四小時營業(yè)書店。鼓勵實體書店與各類商業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

九、新聞出版主管部門應當支持全民閱讀促進會建設，鼓勵和引導社會力量依法成立閱讀社團、讀書俱樂部等閱讀組織。建立健全閱讀組織分級分類管理制度，加強專業(yè)閱讀推廣人才隊伍建設，培育一批有影響力的閱讀推廣組織和個人。

支持閱讀志愿服務組織和志愿者隊伍建設，開發(fā)閱讀志愿服務項目，免費提供業(yè)務培訓。

十、深化全民閱讀活動，培育特色閱讀品牌，倡導紙質閱讀，推進數(shù)字閱讀，引導全社會進行經典閱讀、深度閱讀。

廣播、電視、報刊、新聞網站及其所屬新媒體應當設立常設性閱讀欄目，營造促進全民閱讀的良好社會氛圍。

十一、本市各級人民政府應當加強對藏書樓、書院、名人故居等歷史文化遺存的保護和利用，研究、挖掘、利用各類書香文化資源。鼓勵單位、家庭和個人積極傳承弘揚蘇州書香文化。

本市各級人民政府應當促進古籍資源開放共享和保護利用，推進古籍數(shù)字化。鼓勵和支持古籍存藏機構開設閱讀場所、開展古籍閱讀服務，加強古籍大眾化普及化解讀。

十二、新聞出版主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃重點出版選題，扶持重點出版物的創(chuàng)作出版，定期發(fā)布全民閱讀推薦書目。

出版發(fā)行單位應當重視歷史文化傳承，加強反映蘇州歷史文化特質出版物的出版發(fā)行。

十三、公共閱讀服務場所及其設施實行免費開放，在雙休日、法定節(jié)假日和學校寒暑假期間應當根據實際情況適當延長開放時間。車站、地鐵、公園、賓館等公共場所應當提供必要閱讀條件，供讀者免費閱讀。鼓勵和引導高等學校圖書館和其他單位、個人的閱讀服務場所創(chuàng)造條件向公眾免費開放。

十四、完善全民閱讀數(shù)字服務，建設全市統(tǒng)一的數(shù)字化閱讀服務平臺，推進公共圖書數(shù)字資源、閱讀信息服務資源、公共閱讀服務平臺等共享網絡建設，促進數(shù)字資源互聯(lián)互通、共享共用。

十五、本市各級人民政府應當高度重視培養(yǎng)未成年人的閱讀能力和習慣，大力倡導家庭閱讀、親子閱讀，建立家庭、學校與社會相結合的未成年人閱讀促進工作機制。

十六、學校應當把培養(yǎng)學生閱讀能力作為素質教育的重要內容。根據不同年齡段學生的身心特點，開展校園主題閱讀活動，成立各類讀書社團，為學生提供科學的閱讀指導，引導學生加強課外閱讀。

十七、本市各級人民政府和有關部門、基層群眾自治組織、有關社會服務機構應當為老年人、殘疾人等群體和社會福利機構提供閱讀資源與服務。本市各級人民政府和有關單位應當結合實際情況，為特殊困難家庭、留守兒童、外來務工人員及其子女等提供基本閱讀保障。公共圖書館應當為有視覺障礙的殘疾人閱讀提供必要的條件和設施。

十八、本決定自2025年4月23日起施行。