主任、各位副主任、秘書長：

11月26日下午，本次常委會會議對《江蘇省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）進行了分組審議。常委會組成人員普遍認為，修訂草案充分體現(xiàn)新修改的監(jiān)督法最新內容和全國人大常委會關于完善和加強備案審查制度決定的精神，修訂十分必要，內容比較成熟。同時，也提出了一些修改完善的意見和建議。會后，法工委對審議意見逐一進行研究，對有關條款作了相應修改。11月27日，法制委員會召開全體會議對修訂草案進行統(tǒng)一審議?，F(xiàn)將審議結果報告如下：

1.有的列席人員提出，修訂草案第五十條中的“發(fā)揮銜接聯(lián)動機制合力”與本條有關內容重復。因此，建議刪去。

2.有的常委會組成人員提出，修訂草案第五十五條第一款規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團開展備案審查工作，可以參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行”在實踐中難以操作執(zhí)行，建議斟酌。經(jīng)研究，全國人大常委會法工委要求各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查工作進行探索，本條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展備案審查工作可以參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行，是支持各地根據(jù)實際情況探索實踐。同時，考慮到現(xiàn)行法律沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定規(guī)范性文件需要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大備案作出明確規(guī)定，建議將“備案”刪去。綜上，建議將修訂草案第五十五條第一款有關內容修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團可以參照本條例有關規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的行政規(guī)范性文件開展審查工作”，并刪去第二款中的“備案”。

此外，還對個別文字作了修改。

法制委員會已按照上述意見提出建議表決稿，建議主任會議決定提請本次常委會會議表決。

省人大法制委員會

2024年11月28日