目 錄

第一章 總則

第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第三章 農(nóng)業(yè)投入品

第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

食品安全法律、法規(guī)對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的，應當遵守其規(guī)定。

糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質量安全管理，依照有關糧食管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，實行源頭治理、風險管理、全程控制，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、政府屬地管理責任和部門監(jiān)督管理責任，鼓勵社會力量參與農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督，構建協(xié)同、高效的社會共治體系。

第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作以及農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

縣級以上地方人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)督管理能力建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區(qū)內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導和服務，落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理責任，協(xié)助上級人民政府及其有關部門做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作。

第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)督管理，畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理，以及職責范圍內農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。

市場監(jiān)管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門負責職責范圍內的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調查、監(jiān)測和評價工作，防治廢水、廢氣和固體廢棄物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，負責推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。

商務部門負責指導農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的規(guī)劃和建設，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。

衛(wèi)生健康部門負責組織開展與食用農(nóng)產(chǎn)品相關的食品安全事故衛(wèi)生處理和流行病學調查工作。

林業(yè)部門負責職責范圍內的食用林產(chǎn)品質量監(jiān)測、監(jiān)督。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、網(wǎng)信、糧食和儲備、郵政管理、海關等部門和機構，在職責范圍內承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關工作。

第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負責。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等社會組織應當及時提供標準化生產(chǎn)、技術培訓等生產(chǎn)技術服務，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理制度和質量安全控制體系，加強自律管理。

第八條 縣級以上地方人民政府應當推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全科學技術研究，推廣先進安全的生產(chǎn)技術和數(shù)字化管理技術，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

第九條 地方各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣傳，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識。

新聞媒體應當開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的公益宣傳，對違法行為進行輿論監(jiān)督。有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全的宣傳報道應當客觀、公正。

第十條 對在農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第十一條 地方各級人民政府應當以綠色發(fā)展為導向，支持高質量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設，保護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全。

第十二條 縣級以上地方人民政府應當落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度，組織相關部門按照規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調查、監(jiān)測和評價工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門制定、實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、采樣檢測規(guī)范和流程。

第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調查、監(jiān)測、評價結果，依法提出劃定、調整特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準后實施。任何單位和個人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，引導特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域調整農(nóng)業(yè)結構，并組織對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域進行修復和治理。

對禁止生產(chǎn)區(qū)域實施修復和治理后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展監(jiān)測、評估。經(jīng)監(jiān)測、評估符合產(chǎn)地環(huán)境安全標準的，報本級人民政府批準后調整。

第十四條 任何單位和個人不得違反生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物應當符合法律、法規(guī)和國家有關強制性標準的要求。

水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當按照國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質量安全管理的規(guī)定定期監(jiān)測養(yǎng)殖用水水質；養(yǎng)殖水體水質不符合養(yǎng)殖用水水質標準的，應當立即采取措施進行處理。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污，應當按照國家相關規(guī)定收集、貯存、處理、利用，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

第十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地實際情況結合市場需求，科學合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地，采取措施扶持綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。

鼓勵社會力量對農(nóng)產(chǎn)品基地建設進行資金和技術投入。

第十六條 縣級以上地方人民政府應當保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的自然資源和生態(tài)環(huán)境。任何單位和個人不得在地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內從事破壞產(chǎn)地環(huán)境、影響產(chǎn)品質量特色的活動。

第十七條 鼓勵和支持鹽堿地農(nóng)業(yè)技術研究、開發(fā)，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，促進鹽堿地綜合利用，提高鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品質量。

第三章 農(nóng)業(yè)投入品

第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門應當依法加強對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的指導服務和監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，推廣農(nóng)業(yè)投入品科學使用技術，建立健全農(nóng)藥、獸藥追溯管理機制。

第十九條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑經(jīng)營者應當依法如實記錄經(jīng)營信息，建立相關臺賬并按照規(guī)定期限保存。

經(jīng)營者知道或者應當知道其經(jīng)營的農(nóng)業(yè)投入品含有國家公布禁用的物質及其他有毒有害物質的，應當立即停止銷售，并及時向相關主管部門報告。

第二十條 通過網(wǎng)絡平臺銷售農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的，經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務相關的行政許可信息、依法不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述相關信息鏈接標識，在醒目位置展示產(chǎn)品標簽和實物照片，并對所展示內容與實物一致性負責。

網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者應當依法對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者相關信息進行核驗、登記，加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者的管理；發(fā)現(xiàn)平臺交易的農(nóng)業(yè)投入品不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定和質量安全標準的，應當要求立即停止銷售，并及時向相關主管部門報告。

第二十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全劇毒、高毒農(nóng)藥以及使用技術要求嚴格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，合理規(guī)劃、布局限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營網(wǎng)點，并向社會公開。

禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥和國家規(guī)定的其他禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)藥。

第二十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定加強農(nóng)藥、獸藥使用管理，推進農(nóng)藥、獸藥減量增效，減少農(nóng)藥、獸藥殘留污染。

第二十三條 對尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)實際情況，在確保風險可控的前提下指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采取臨時用藥措施，并報國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第二十四條 鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用農(nóng)業(yè)機械施用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。采取航空作業(yè)方式施用農(nóng)藥的，應當采取措施防止污染周邊環(huán)境和其他種植區(qū)域。

第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供服務保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定并推廣保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術指導和服務。

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法制定和推廣團體標準、企業(yè)標準，健全完善農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、等級、包裝、儲存、運輸?shù)壬a(chǎn)管理技術規(guī)范。

第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)本地區(qū)實際制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全培訓計劃并組織實施。農(nóng)產(chǎn)品質量安全培訓計劃應當包含農(nóng)業(yè)投入品科學使用、農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證（以下簡稱承諾達標合格證）開具以及其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關知識等內容。

農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全知識和品種選育、農(nóng)業(yè)投入品選用、病蟲草害防治、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測等技術指導和培訓。

鼓勵和支持高等學校、職業(yè)學校、科研機構、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全培訓。

第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、家庭農(nóng)場應當加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理制度，配備相應的技術人員；不具備配備條件的，應當委托具有專業(yè)技術知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全指導。

鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、家庭農(nóng)場、具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶等配備農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術人員。

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織、專業(yè)服務機構為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)投入品使用、質量安全控制、快速檢測等農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術服務。

第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織應當依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當至少保存兩年。鼓勵家庭農(nóng)場等其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄格式和內容的指導，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用現(xiàn)代信息技術手段采集、存留生產(chǎn)記錄和受檢情況記錄。

禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為：

（一）使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質；

（二）超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品；

（三）將人用藥品用于食用動物，將激素類藥品、原料藥或者其他禁用藥品直接添加到飼料、餌料及動物飲用水中，將原料藥直接飼喂動物；

（四）在養(yǎng)殖水體中添加國家禁止使用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質，或者直接使用上述物質養(yǎng)殖動物；

（五）使用農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質捕撈、捕獵；

（六）收獲、屠宰、捕撈未達到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品；

（七）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用不符合國家有關質量安全規(guī)定的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強制性標準或者其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全規(guī)定，或者未按照國家有關強制性標準或者其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等；

（九）法律、法規(guī)禁止和不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的其他行為。

第三十條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備，保證冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

第三十一條 縣級以上地方人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，發(fā)展區(qū)域公用品牌，支持綠色、有機、名特優(yōu)新、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實施分等分級，推動實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上使用優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質量標志標識，應當取得相應的證書或者授權。禁止偽造、冒用、轉讓、買賣、超期或者超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品質量標志標識。

第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售

第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關部門加強對農(nóng)產(chǎn)品包裝行為的管理，鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范包裝。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。

包裝農(nóng)產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應當符合國家有關強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全規(guī)定。包裝場所、用水等應當符合衛(wèi)生要求，并根據(jù)需要配備必要的冷藏、消毒等設備。

第三十三條 儲存、運輸農(nóng)產(chǎn)品應當遵守國家有關強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全規(guī)定。

禁止在農(nóng)產(chǎn)品儲存、運輸過程中違法添加國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質，禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質一同儲存、運輸。

第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者委托運輸農(nóng)產(chǎn)品的，應當對承運人的農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障能力進行判斷，并督促承運人加強運輸過程管理。承運人應當確保其運輸工具適宜運輸農(nóng)產(chǎn)品，符合農(nóng)產(chǎn)品對溫度、濕度等的特殊要求。

第三十五條 從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測的機構，應當具備相應的檢測條件和能力，依法經(jīng)資質認定。

支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心、基層國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構配置農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測設備，開展快速檢測服務。

鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和家庭農(nóng)場配置農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測設備，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準開展快速檢測。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當按照規(guī)定配備與農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測需要相適應的設備和人員。

第三十六條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國家規(guī)定，根據(jù)質量安全控制要求自行或者委托檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行檢測，根據(jù)檢測結果等開具承諾達標合格證。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當以銷售包裝為單元開具并標識承諾達標合格證；散裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當以實際交易批次為單元開具承諾達標合格證。

鼓勵和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時，根據(jù)質量安全控制、檢測結果等開具承諾達標合格證。

從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當按照規(guī)定收取并保存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。

鼓勵采取信息化手段開具承諾達標合格證。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具承諾達標合格證時，附帶檢測結果等相關信息。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人，只能對其生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標合格證，不得冒用其他單位和個人開具的承諾達標合格證。

除本條規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人外，其他單位和個人不得開具、冒用承諾達標合格證。

第三十七條 地方各級人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應當指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具、查驗承諾達標合格證，推動承諾達標合格證在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的普及使用。

支持區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心、基層國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構為開具承諾達標合格證提供技術支持和便捷服務。

第三十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同市場監(jiān)管等部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定本省承諾達標合格證管理辦法實施細則，規(guī)范承諾達標合格證的使用與管理。

第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場（含農(nóng)貿市場）等集中交易市場應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品質量合格證明和進貨憑證查驗制度。對無法提供承諾達標合格證或者其他農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格證明的，農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場應當進行檢測，拒絕檢測或者檢測結果不合格的，不得進入市場銷售。

第四十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當按照規(guī)定對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行抽查檢測。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當按照要求制定檢測計劃，科學確定檢測品種、檢測指標等，在醒目位置及時公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測項目、結果以及不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等信息。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，提供滿足經(jīng)營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業(yè)貯存場所，采用信息化手段統(tǒng)一采集農(nóng)產(chǎn)品進貨、儲存、運輸、交易等數(shù)據(jù)信息，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障能力。

第四十一條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠（場）等生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議。農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議中應當明確保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的措施要求、違反法律法規(guī)規(guī)定的退場條款、不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品處置措施等。

第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行銷毀或者無害化處理，并及時向所在地市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告。

接到報告的市場監(jiān)管部門應當依法及時對處置情況開展監(jiān)督檢查；接到報告的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當及時配合開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯，通報產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應當按照規(guī)定開具、收存、查驗承諾達標合格證，并在其首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示。

網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者應當依法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者相關信息進行核驗、登記，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理；發(fā)現(xiàn)平臺交易的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的，應當要求立即停止銷售，并及時向市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告。

網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內經(jīng)營者承擔連帶責任。

第四十四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同市場監(jiān)管等部門制定本省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯目錄，并對列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品實行追溯管理。

納入追溯目錄管理的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當通過農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息系統(tǒng)如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況、生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息，生成追溯標識。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息系統(tǒng)生成追溯標識和承諾達標合格證等產(chǎn)品質量合格證明合一的電子標簽。

鼓勵零售市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在銷售場所顯著位置展示追溯標識、承諾達標合格證或者其他相關信息。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)、商場、超市、餐飲服務單位，學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構等集中用餐單位購買具有追溯標識、承諾達標合格證等產(chǎn)品質量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品。

第四十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準或者存在農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患的，應當立即通知農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者停止銷售，告知消費者停止使用，并記錄通知和告知的情況。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，應當立即停止銷售，告知消費者停止使用，并記錄停止銷售和通知的情況。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應當召回。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者召回其農(nóng)產(chǎn)品時，應當向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)管部門報告，并對召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補救、無害化處理、銷毀等措施。

第六章 監(jiān)督管理

第四十六條 縣級以上地方人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、林業(yè)等部門，建立健全種植、養(yǎng)殖、收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制，明晰各環(huán)節(jié)工作職責，強化全鏈條監(jiān)督管理合力，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險管理、應急管理、追溯管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)法銜接等工作的協(xié)調配合。

第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的協(xié)調配合和執(zhí)法合作，及時通報和共享農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理信息，并按照職責權限發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常監(jiān)督管理信息。具體實施辦法由省人民政府制定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)管部門應當會同交通運輸、糧食和儲備、海關等部門加強對農(nóng)產(chǎn)品運輸托運人、承運人、收貨人的協(xié)同監(jiān)督管理。

交通運輸主管部門應當加強重點液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品散裝運輸車輛的管理，將在重點液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品散裝運輸管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門。

第四十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當依法組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、林業(yè)、海關等部門和機構應當根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測工作會商機制，及時通報涉及本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測信息，加強風險監(jiān)測信息分析研判和溯源核查，采取有效措施消除風險隱患。

第四十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分級分類動態(tài)管理機制，依法履行監(jiān)督管理職能，規(guī)范執(zhí)法行為，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實施監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理，開展日常檢查，重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達標合格證開具等情況。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第五十條 縣級以上地方人民政府應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系，優(yōu)化檢測指標，推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測重點實驗室建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測能力和水平，滿足農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理需要。

第五十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關部門加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用體系建設，依法開展信用評價，推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用信息的應用和管理。

第五十二條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同市場監(jiān)管等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息系統(tǒng)，匯聚農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測信息，運用現(xiàn)代信息技術對農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施風險、追溯、信用等管理，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供承諾達標合格證出具、查驗和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯信息查詢等服務。

第五十三條 地方各級人民政府應當根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，配備農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格協(xié)管員。

鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息員工作制度，協(xié)助開展有關工作。

鼓勵和支持基層群眾性自治組織、村集體經(jīng)濟組織將保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全納入村規(guī)民約、村集體經(jīng)濟組織承包合同等。

第五十四條 縣級以上地方人民政府應當按照法律、行政法規(guī)和上級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案，制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案，明確處置流程、職責分工和保障措施，并與同級食品安全事故應急預案銜接。

發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告，收到報告的機關應當按照應急預案及時處理并報本級人民政府、上級人民政府有關部門。

第五十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)管部門可以依法制定行政處罰裁量基準，規(guī)范行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。

第五十六條 鼓勵消費者權益保護委員會和其他單位或者個人對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行社會監(jiān)督，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個人有權對農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法行為進行檢舉控告、投訴舉報。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)管部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全投訴舉報制度，公開投訴舉報渠道，對收到的投訴舉報依法及時處理。對查證屬實的舉報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)管部門按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。

第五十七條 上級人民政府應當督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全職責，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任落實不力、問題突出的下級人民政府，可以對其主要負責人進行責任約談。

第五十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應當根據(jù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展等要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全跨區(qū)域工作協(xié)調機制，推動區(qū)域間標準統(tǒng)一、執(zhí)法聯(lián)動、信息共享、協(xié)調發(fā)展。

第七章 法律責任

第五十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售限制使用農(nóng)藥和國家規(guī)定的其他禁止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第六十一條 違反本條例第二十九條第五項規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者使用農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質捕撈、捕獵的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得，對個人處一萬元以下罰款；對其他生產(chǎn)經(jīng)營者處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié) 嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第三十六條第六款規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人，對不是其生產(chǎn)、收購的農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標合格證的；

（二）違反本條例第三十六條第七款規(guī)定，其他單位和個人開具承諾達標合格證的；

（三）違反本條例第三十六條第六款、第七款規(guī)定，冒用承諾達標合格證的。

市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應當及時通報當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到通報后，應當按照規(guī)定進行調查處理。

第八章 附則

第六十三條 本條例有關術語的含義：

農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品，指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等供人食用的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，不包括法律法規(guī)禁止食用的野生動物產(chǎn)品及其制品。

農(nóng)業(yè)投入品，指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用或者添加的物質，包括農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜、飼料和飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品收購，是指直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者購買初級農(nóng)產(chǎn)品的行為。

第六十四條 本條例自 年 月 日起施行。